SARA
Sistema de Auditoria e Relatorios Automatizados
Tribunal de Contas dos Municipios da Bahia
Como deseja acessar o sistema?
Avalie cada item. Itens "Nao Conforme" vinculam achados automaticamente.
Selecione os achados encontrados. Para cada um, adicione detalhes e fotos.
Processos
Fiscalizacoes
Templates de auditoria
Achados
Itens de checklist
O SARA e o sistema do TCM-BA para registro de fiscalizacoes de campo. Pelo celular ou tablet, voce preenche o questionario durante a visita, registra os achados e envia tudo para o coordenador — que usa essas informacoes para gerar o relatorio oficial de auditoria.
Aqui voce registra uma nova fiscalizacao. O assistente te guia passo a passo: seleciona o processo da auditoria, preenche os dados da unidade visitada, responde o questionario (checklist), detalha os achados encontrados e envia ao coordenador. Use esse modo durante ou logo apos a visita de campo.
Lista de todas as fiscalizacoes que voce ja registrou. Aqui voce pode acompanhar o status de cada uma:
- Rascunho — salva mas ainda nao enviada. Voce ainda pode edita-la.
- Enviada — ja foi enviada ao coordenador do processo. Ela aparecera no processo de auditoria para geracao do relatorio.
Use esta tela para revisar o que voce ja fez ou verificar se o envio foi concluido com sucesso.
Esta tela. Explica como o sistema funciona e o que fazer em cada etapa.
Escolha o processo de auditoria que o coordenador criou para esta fiscalizacao. Os dados da entidade ja aparecem preenchidos automaticamente.
O template (modelo de auditoria) ja vem selecionado pelo processo. Confirme e avance.
Nome da unidade visitada, nome do responsavel, data da visita e seu nome como auditor.
Para cada item, marque Conforme, Nao Conforme ou N/A. Use o campo de observacoes para registrar detalhes, documentos apresentados ou respostas declaradas pelo entrevistado.
Os itens marcados como "Nao Conforme" geram achados automaticamente. Descreva a situacao encontrada, as causas e os efeitos.
Revise tudo e clique em "Salvar e Enviar". A fiscalizacao fica disponivel para o coordenador consolidar o relatorio final.
Fale com o coordenador da equipe. Ele e responsavel por criar os processos, configurar os modelos de auditoria e gerar os relatorios finais.
O SARA Relatorio e o ambiente de trabalho do auditor no escritorio. Aqui voce acompanha os processos de auditoria, recebe as fiscalizacoes enviadas pelo campo, registra achados documentais complementares, enriquece as analises com inteligencia artificial (que gera texto tecnico consolidado por secao) e exporta o relatorio Word final do processo.
Lista todos os processos de auditoria. Clique em "Ver" para abrir o detalhe do processo, onde voce encontra:
- As fiscalizacoes recebidas do campo com seus achados;
- A aba de Analise Documental para registrar achados complementares;
- O botao Gerar Relatorio IA para enriquecer os achados com inteligencia artificial;
- O botao Exportar Word para gerar o relatorio consolidado.
Visao geral de todas as fiscalizacoes do sistema — enviadas, rascunhos e avulsas. Permite acompanhar o que os auditores de campo ja entregaram e o status de cada registro.
Esta tela. Explica como o sistema funciona e o que fazer em cada etapa.
Em "Processos", localize o processo de auditoria e clique em "Ver". Voce vera os dados do processo, as fiscalizacoes recebidas e a aba de Analise Documental.
Na aba "Fiscalizacoes", confira os achados enviados por cada auditor. Verifique se as informacoes estao completas e consistentes.
Na aba "Analise Documental", adicione achados encontrados na analise de documentos recebidos — contratos, notas fiscais, extratos. Estes achados complementam os dados coletados em campo.
Nas fiscalizacoes, use o botao "Gerar Relatorio IA". A IA agrupa os achados por secao do template e gera um texto tecnico integrado para cada secao — com analise, base legal e recomendacoes. Secoes sem achados recebem texto positivo automaticamente.
Clique em "Consolidar e Gerar Relatorio Word" no detalhe do processo. O documento inclui capa, introducao por secao com perguntas de auditoria, textos fixos do template, achados detalhados por secao, analise documental e apendice — pronto para revisao final e assinatura.
O SARA integra o trabalho de campo com a analise no escritorio. Os auditores de campo registram as fiscalizacoes pelo celular/tablet e enviam ao sistema. Voce, no escritorio, recebe esses dados, complementa com a analise documental, enriquece com IA e gera o relatorio final — tudo em um unico fluxo de trabalho.
Para acessar diretamente o modo Relatorio, use o link /relatorio.html no navegador. Isso define o perfil automaticamente e redireciona para a tela de processos.
Visao geral do ciclo completo de uma auditoria no SARA — da configuracao do template ate o relatorio Word final.
- Seções de avaliação — cada area tematica da auditoria (ex: 4.1 Infraestrutura, 4.2 RH...) com texto introdutório e perguntas de auditoria;
- Textos fixos — textos padrao para cada secao do relatorio (introducao, desenvolvimento, conclusao...);
- Achados — categorias de irregularidades esperadas, com codigo, criterios e base legal;
- Checklist (modo Inspeção/Misto) — itens do questionário de campo, agrupados por seção, vinculados aos achados correspondentes.
- Tipo Simples: uma unidade, um auditor, um relatorio.
- Tipo Multiplo: varios auditores em varias unidades, relatorio consolidado.
- Passo 1 — Processo: seleciona o processo existente (dados ja pre-preenchidos) ou escolhe "Avulsa";
- Passo 2 — Tipo: confirma o template da auditoria;
- Passo 3 — Dados: preenche nome da unidade, responsavel, data da visita, equipe;
- Passo 4 — Checklist: responde cada item (Conforme / Nao Conforme / N/A); itens "Nao Conforme" sugerem automaticamente os achados vinculados;
- Passo 5 — Achados: detalha cada achado encontrado (situacao, causas, efeitos, encaminhamentos);
- Passo 6 — Enviar: confirma e envia a fiscalizacao para o processo.
- Capa com dados do processo e cabecalho padrao TCM-BA;
- Introducao e perguntas de auditoria por secao do template;
- Textos fixos de cada secao (introducao, desenvolvimento, conclusao);
- Achados enriquecidos por secao — com analise tecnica, base legal e recomendacoes;
- Secoes sem achados recebem texto positivo gerado pela IA;
- Analise documental complementar;
- Sintese dos achados com ranking por frequencia.
Guia passo a passo para o auditor que vai a campo registrar a fiscalizacao.
No menu lateral, clique em Modo Campo. Para uma experiencia melhor em celular, instale o SARA como aplicativo (o banner de instalacao aparece automaticamente).
Na primeira tela do assistente, voce vera os processos abertos disponiveis. Selecione o processo correto — os dados da entidade e municipio serao preenchidos automaticamente. Se nao houver processo, escolha "Avulsa".
Confirme o template de auditoria (ex: CRAM — Auditoria Integrada). Preencha os dados especificos da visita: nome da unidade visitada, nome do responsavel, data da visita, nome do auditor e quaisquer informacoes adicionais.
Para cada item do questionário, selecione:
- Conforme — a situacao atende ao criterio exigido;
- Nao Conforme — ha irregularidade ou nao atendimento; o achado correspondente e sugerido automaticamente;
- N/A — o item nao se aplica a esta unidade.
Use o campo de observacoes de cada item para registrar detalhes especificos, numeros de documentos, informacoes declaradas pelo entrevistado, etc.
Os achados marcados como "Nao Conforme" aparecem automaticamente para detalhamento. Para cada achado, preencha:
- Situacao encontrada: descricao objetiva do que foi verificado;
- Causas: fatores que originaram a irregularidade;
- Efeitos: impactos da situacao encontrada;
- Encaminhamentos: recomendacoes para correcao.
Quanto mais detalhada for sua descricao, melhor sera o resultado quando o coordenador usar a Inteligencia Artificial para gerar a analise tecnica consolidada por secao no relatorio final.
Na tela de revisao, confirme todas as informacoes e clique em Salvar e Enviar. A fiscalizacao sera registrada com status "Enviada" e aparecera no processo vinculado para consolidacao pelo responsavel.
O SARA Campo funciona mesmo sem internet (cache PWA). Os dados sao salvos localmente e enviados quando a conexao for restabelecida.
Como configurar um novo tipo de auditoria do zero ate o campo.
Acesse Admin → Templates → + Novo template. Defina:
- Nome: ex. "CRAM — Auditoria Integrada"
- Tipo: area tematica (Saude, Educacao, Assistencia Social...)
- Modo: Conformidade (so achados manuais), Inspecao (checklist obrigatorio) ou Misto (checklist + achados adicionais)
- Auditoria completa: marque se o template exige as 8 secoes padrao
Clique em Abrir no template. O builder tem 4 abas:
- Dados gerais: editar nome, tipo, modo, descricao;
- Secoes de avaliacao: adicionar/editar/reordenar as secoes tematicas (4.1, 4.2...) com texto introdutorio e perguntas de auditoria;
- Textos fixos: textos padrao de cada secao do relatorio (1 — Auditoria Integrada, 2 — Introducao, 3 — Desenvolvimento, 5 — Conclusao...);
- Achados: cadastrar as categorias de irregularidade esperadas para este tipo de auditoria.
Se o modo for Inspeção ou Misto, acesse Admin → Checklist, selecione o template e adicione os itens do questionario. Para cada item, defina:
- Codigo: identificacao unica (ex: 4.1.01);
- Secao: numero da secao do template (4.1, 4.2...);
- Texto: a pergunta objetiva que o auditor vai responder;
- Descricao: instrucao de preenchimento (o que verificar, como verificar);
- Achados vinculados: quais achados sao sugeridos quando o item for marcado "Nao Conforme".
Dica: para cadastros em massa, use o script node scripts/cadastrar-[template].js que cadastra template + secoes + achados + checklist via API de uma so vez.
Acesse Processos → + Novo processo. Vincule o template criado, informe numero, exercicio, municipio, entidade e tipo (Simples ou Multiplo). O processo fica disponivel para os auditores selecionarem no Modo Campo.
Em Processos → Ver, acompanhe as fiscalizacoes recebidas. Na aba Analise Documental, registre achados complementares. Use Gerar Relatorio IA para a inteligencia artificial gerar a analise tecnica integrada por secao. Quando tudo estiver pronto, clique em Consolidar e Gerar Relatorio Word.
- A IA agrupa achados da mesma secao e gera um unico texto fluido;
- Secoes sem achados recebem texto positivo automaticamente;
- O relatorio Word final inclui capa, secoes com introducao e perguntas de auditoria, achados enriquecidos, analise documental e sintese consolidada.
Use Clonar template no builder para duplicar um template existente com todas as secoes, textos fixos, achados e checklist. Depois edite apenas o que for diferente.
O SARA oferece links diretos para cada perfil de uso:
- /admin.html — acesso direto ao painel administrativo;
- /campo.html — acesso direto ao modo campo (para auditores em celular/tablet);
- /relatorio.html — acesso direto ao modo relatorio (auditor no escritorio).
Cada link define o perfil automaticamente. Os auditores podem instalar o /campo.html como PWA no celular para uso offline.
O SARA suporta tres modos de auditoria. O modo e definido no template e determina o fluxo de trabalho do auditor em campo.
O auditor navega pelas secoes do template e registra manualmente os achados encontrados. Nao ha checklist de itens. Indicado para auditorias documentais ou de gestao onde os itens de verificacao variam muito entre as unidades.
O auditor responde um checklist estruturado com todos os itens do questionário. Os achados sao gerados automaticamente a partir dos itens marcados como "Nao Conforme". Indicado para inspeções in loco com questionario fixo (ex: CRAMs, UBS, Obras).
Combina o checklist (Inspecao) com a possibilidade de adicionar achados manuais adicionais alem dos gerados pelo checklist. Indicado para auditorias que tem um questionario base mas onde o auditor pode identificar irregularidades adicionais nao previstas.
| Recurso | Conformidade | Inspeção | Misto |
|---|---|---|---|
| Checklist de itens | — | ✓ | ✓ |
| Achados automaticos (do checklist) | — | ✓ | ✓ |
| Achados manuais adicionais | ✓ | — | ✓ |
| Enriquecimento IA (consolidado por secao) | ✓ | ✓ | ✓ |
| Texto positivo IA (secoes conformes) | ✓ | ✓ | ✓ |
| Secoes do template no relatorio | ✓ | ✓ | ✓ |